Schoolplan en jaarplanning: Opletten en erbij blijven

Zoals bij iedere MR wel bekend, moet het bevoegd gezag elke vier jaar een schoolplan schrijven. In het schoolplan wordt de kwaliteit van het onderwijs beschreven. Dat is een nogal ruime omschrijving. De Wet op het Primair Onderwijs en de Wet op het Voortgezet Onderwijs geven dan ook een nadere aanduiding aan het begrip “kwaliteit”.

In het schoolplan wordt de kwaliteit beschreven van:
- het onderwijskundig beleid
- het personeelsbeleid
- de wijze waarop de kwaliteit van het onderwijs wordt bewaakt en verbeterd.
Deze drie punten zijn verder uitgewerkt in de onderwijswetten.

Hoe houdt de MR nu de vinger aan de pols om te bezien of datgene dat in het schoolplan is geschreven ook daadwerkelijk wordt uitgevoerd?  De oplossing staat in de WMS, de Wet  Medezeggenschap op Scholen.
Deze wet stelt in artikel 8, lid 1 onder a, dat de MR jaarlijks de begroting en de bijbehorende beleidsvoornemens ontvangt op financieel gebied, op organisatorisch gebied en op onderwijskundig gebied. Artikel 8, lid 1 d, zegt daarnaast dat het bevoegd gezag jaarlijks aangeeft welke uitgangspunten hij hanteert bij de uitoefening van zijn bevoegdheden.
Met andere woorden: eenmaal per jaar hoort de MR hoe het bevoegd gezag uitvoering denkt te gaan geven aan het schoolplan en waarom dat gebeurt.

Op dat moment is het zaak dat de MR het schoolplan bij de hand heeft: wat is in het schoolplan afgesproken voor de komende vier jaar en op welke wijze worden daar het komende jaar “handen en voeten” aan gegeven.

Het kan zijn dat het bevoegd gezag geen uitvoering kan geven aan het schoolplan. Bijvoorbeeld door de bezuinigingen of onverwachte krimp. Als dat het geval is, dan moet het schoolplan aangepast worden. Het gewijzigde schoolplan wordt vervolgens ter instemming voorgelegd aan de MR (artikel 10 b van de WMS).

Het jaarplan zelf is ter informatie. Het bevoegd gezag geeft immers slechts aan wat het plan is om het komende jaar op te pakken op financieel, organisatorisch en onderwijskundig gebied. Worden de onderwerpen uitgewerkt, dan is de kans erg groot dat deze zaken ter instemming of advies moeten worden voorgelegd aan de MR of een deel van de MR.

Het is handig om tijdens de bespreking van het jaarplan alvast afspraken te maken met het bevoegd gezag over de tijdstippen waarop de MR het uitgewerkte beleid kan verwachten en te benoemen welke bevoegdheden daarbij gelden voor de MR.